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化妆品备案时，谁有权签署授权书？（2026年）

在越南办理化妆品备案手续时，授权书是备案资料中的重要文件之一。许多企业在准备产品备案资料时，虽然已经完成产品信息、品牌资料和技术文件，但仍因授权书不符合要求而被要求补充材料。

这说明，授权书不仅是备案资料中的必备文件，也是主管机关审查各方授权关系是否合法的重要依据。那么，现行法律对授权书签署人有何规定？企业应当如何理解和适用相关规定，才能避免在化妆品备案过程中产生不必要的问题？本文将对此进行详细分析。

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什么是授权书？为什么它是化妆品备案资料中的必备文件？

对于进口化妆品，授权书是越南产品备案资料中的必备文件之一。该文件由对产品享有相关权利的一方出具，授权越南境内的组织或个人代其办理产品备案手续，并负责将产品投放市场。

在备案资料中提交授权书，不仅是为了满足行政程序要求。主管机关还会以此确认备案责任单位是否有权代表境外主体办理与产品在越南市场流通相关的手续。同时，该文件也有助于明确各方在产品上市及流通过程中的责任。

在实践中，许多备案资料被要求修改或补充，并不是因为缺少授权书，而是因为授权书的内容不符合规定，或者授权书中的信息与其他资料不一致。因此，企业在准备备案资料时，应当认真审核授权书，确保其内容符合法律规定，并与其他备案文件保持一致。

企业在准备授权书时，最关心的问题之一是：究竟哪一方有权出具并签署该文件？在实际操作中，有些授权书由生产商签署，也有些由产品所有人或品牌所有人签署。现行法律对此有何规定？下文将对此作进一步分析。

企业在了解化妆品备案资料中的授权书要求时，通常会提出一个问题：授权书必须由生产商签署，还是应由品牌所有人签署？

这是大多数企业在办理进口化妆品备案时都会遇到的问题。特别是对于委托加工生产，或者以其他企业品牌销售的产品，如何确定正确的授权书签署主体，往往容易使企业产生疑问。

根据越南卫生部第06/2011/TT-BYT号通知第六条的规定，并结合2025年第09/VBHN-BYT号合并文本，负责将产品投放市场的组织或个人，应当取得生产商或产品所有人出具的书面授权。

由此可见，越南法律认可生产商和产品所有人均可作为授权书的出具和签署主体，并未规定只能由其中一方签署。

但是，现行规定也没有进一步明确哪些情形必须由生产商签署，哪些情形必须由产品所有人签署。因此，企业不能仅根据生产工厂的名称或品牌所有人的名称，直接判断应由哪一方签署授权书。

在实际操作中，有些产品由生产商直接向越南企业出具授权书；另一些产品则由产品所有人出具授权书。只要授权主体的身份与其对产品享有的权利相符，这两种方式均可能符合现行规定。

企业真正需要关注的，并不是寻找一个适用于所有情况的统一答案，而是确认自身合作方属于哪一种情况。在要求合作方签署授权书之前，企业应当与其沟通，明确由哪一主体对拟备案产品实施授权。

从一开始就确定正确的授权主体，有助于确保授权书与其他备案资料保持一致，并减少后续审查过程中可能出现的问题。

因此，对于“生产商和产品所有人中，谁有权签署授权书”这一问题，并不存在适用于所有产品的固定答案。根据现行规定，两者均可以出具和签署授权书，但必须符合具体产品的法律资料、权利归属及实际情况。

由于法律没有具体规定哪些情况由生产商出具授权书，哪些情况由产品所有人出具授权书，因此，企业在准备化妆品备案资料之前，应主动向合作方核实相关信息。

在合作过程中，企业应当明确确认哪一方有权针对相关产品出具授权书。如果合作方确认授权行为由生产商实施，则授权书应由生产商出具。反之，如果相关授权权利属于产品所有人，则应由产品所有人依法出具授权书。

此外，企业还应确保授权书中的信息与备案资料中的其他文件保持一致。如果生产商、产品所有人或产品相关信息之间存在差异，企业应在提交资料前与合作方进行确认和说明，以避免后续被要求修改或补充。

在实践中，不同企业的生产和经营模式各不相同。有些企业既是生产商，也是产品所有人；有些企业则只承担其中一种角色。因此，企业不应对所有情况采用同一种判断方式，而应根据每项产品的实际资料和权利关系进行分析。

如果企业尚未确定合适的授权主体，建议在要求合作方出具授权书之前，先咨询具有相关经验的专业机构。前期审核能够帮助企业确保整套资料的一致性，降低备案过程中修改资料的风险，并缩短产品进入市场所需的时间。

化妆品备案时，谁有权签署授权书，是企业在准备资料阶段就应当明确的问题。正确理解相关规定，并选择具有合法授权权利的主体出具授权书，有助于减少不必要的问题，同时节省产品进入市场所需的时间。

如果企业对授权书的签署主体、授权内容或化妆品备案资料仍有疑问，Green NRJ 可协助企业在提交备案申请前对授权书及相关文件进行全面审核，确保整套资料符合越南现行法规要求，并降低后续因资料不一致而被要求补充、修改或重新出具文件的风险。