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自2026年起，越南税务机关对电子发票使用注册的管理力度明显加强。除了根据《第32/2025/TT-BTC号通知》对高风险纳税人进行评估外，许多企业在获准使用电子发票之前，还必须完成法定代表人的生物识别认证程序。
在实践中，不少新设企业以及因税务登记信息发生变更的企业，已经遇到注册申请被拒绝、被要求补充说明，甚至需要直接与税务机关沟通后才能获得电子发票使用资格的情况。
税务机关在何种情况下有权拒绝或暂停企业使用电子发票？
根据《2025年税收管理法》第26条第3款规定，电子发票数据将实行集中统一管理，以服务于税务管理工作。基于风险分析结果，税务机关有权采取相应管理措施，包括对存在税务及发票高风险的纳税人暂停或停止使用电子发票。
该规定表明，电子发票的注册与使用已不再是形式上的行政手续，而是全国税务风险管理体系的重要组成部分。
企业被认定为高风险纳税人的主要情形
根据《第32/2025/TT-BTC号通知》，高风险纳税人的识别标准目前主要分为以下三类。
| 风险类别 | 具体内容 |
|---|---|
| 与法定代表人或所有者相关的风险 | 如果企业法定代表人或所有者曾与存在买卖发票、税务欺诈、擅自停业失联等违法行为的企业有关联，或者被列入相关监管警示名单，企业可能被纳入重点审查范围。 |
| 与经营地址相关的风险 | 企业注册地址不明确、不符合经营用途，或者税务机关无法核实企业在注册地址实际经营活动的，可能被要求补充说明或接受进一步核查后方可获准使用电子发票。 |
| 与税务及发票行为相关的风险 | 存在税务、发票、会计凭证违规迹象，或者曾被税务机关列入风险监控范围的企业，可能面临更严格的监管措施。 |
2026年重要变化：注册电子发票必须进行生物识别认证
当前最重要的变化之一，是法定代表人在办理电子发票注册或变更登记时必须完成生物识别认证。
根据《第70/2025/NĐ-CP号法令》对《第123/2020/NĐ-CP号法令》的修订规定，税务总局已与公安部社会秩序行政管理警察局（C06）合作，通过电子税务移动应用程序实施生物识别认证机制。
根据《3078/CT-NVT号公文》，该认证要求适用于企业、组织、个体工商户及个人经营者在首次注册电子发票或因法定代表人变更而办理电子发票登记信息变更的情形。
进行生物识别认证的条件
法定代表人必须拥有二级电子身份认证账户（VNeID二级账户），已安装电子税务移动应用程序，并且其身份信息必须与税务机关税务登记数据库中的信息保持一致。
电子税务移动应用程序上的生物识别认证流程
企业提交《电子发票注册/变更登记表（01/ĐKTĐ-HĐĐT）》后，电子发票信息门户将自动向法定代表人发送生物识别认证请求。
法定代表人需通过电子税务移动应用程序完成人脸识别认证。认证成功后，系统才会继续处理电子发票注册申请。
未在24小时内完成认证，申请可能被自动取消
这是目前许多企业在实践中遇到的主要问题之一。
提交登记表成功并不意味着申请已经获得税务机关批准。如果法定代表人未能在系统发出认证请求后24小时内完成生物识别认证，或者认证失败，则相关申请可能被自动取消，企业需要重新提交全部申请材料。
外籍法定代表人企业需要特别注意哪些问题？
虽然《3078/CT-NVT号公文》规定，尚未满足二级电子身份认证条件的外国人属于生物识别认证机制的例外情形，但在实践中，许多税务机关在批准企业首次注册电子发票之前，仍会进行额外的核查程序。对于外商投资企业而言，这一点尤其值得关注。
根据Green NRJ近期协助处理的实际案例，对于法定代表人为外国人的企业，税务机关可能要求提交营业执照、投资注册证书、法定代表人护照、办公室租赁合同、办公场所照片、劳动合同、社会保险缴纳记录、与合作伙伴签署的合同、销售合同以及其他能够证明企业实际经营活动的文件资料。
在部分情况下，税务机关还可能要求对企业实际经营地址进行现场核查，然后才决定是否批准电子发票注册申请。
企业应如何准备以避免电子发票注册被拒？
对于新成立企业，特别是法定代表人为外国人的外商投资企业而言，提前做好准备至关重要。
企业应主动核查注册地址的合法性、办公室租赁合同、员工档案、法定代表人信息、VNeID账户、电子税务移动应用程序以及能够证明企业真实经营活动的相关文件资料，并在申请电子发票前确保所有信息准确完整。
充分准备申请材料并及时配合税务机关的要求，将有助于企业显著降低电子发票注册被拒的风险，避免影响开具发票、签订合同以及企业正式运营后的各项商业活动。
Green NRJ协助企业办理电子发票注册及税务机关沟通事宜
如果企业在办理电子发票注册过程中遇到困难、收到税务机关补充说明要求，或者企业法定代表人为外国人，Green NRJ可协助企业审查法律文件、准备税务机关要求的材料，并在与主管机关沟通过程中提供专业支持，帮助企业最大程度降低合规风险并提高审批效率。
